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兰州石化职业技术学院地震应急处置预案

作者:    信息来源:    发布时间: 2018-11-07

地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一,其突发性强,破坏性大,对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为建立健全学校地震应急工作机制,加强抗震救灾工作的规范化、制度化建设,提高抗震救灾工作的决策水平,维护校园正常的教学、科研、生活秩序,结合学校实际,特制定本预案。

一、指导思想

在学校党委的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《地震预报管理条例》、《国家地震应急处置预》、《甘肃省地震应急处置预》、《甘肃省防震减灾条例》和《兰州市人民政府突发性公共事件总体应急处置预》、《兰州市地震应急处置预》和《西固区地震应急处置预》,国务院《破坏性地震应急条例》等法律法规为依据,坚持以人为本,以维护广大师生员工的身体健康、生命财产安全和学校公共财产安全为宗旨,以建立抗震救灾应急体系为着力点,以强化广大师生的安全意识,提高紧急避险、应急疏散和自救自护能力为抓手,在加强学校常规管理的同时,加强对抗震救灾工作管理,切实承担起教育、管理和?;ぱ闹霸?。

二、工作目标

增强应对地震灾害快速反应能力,保证应急工作协调、有序、高效进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保校园和谐与稳定,确保学生的人身安全。

三、适用范围

本预案适用于在学校发生或可能发生地震灾害的应急管理和处置工作。

四、工作原则

(一)以人为本,生命至上

尽可能地降低或消除因自然灾害类突发公共事件造成的影响,最大程度地保障、?;す愦笫ι纳?、财产和学校公共财产安全。

(二)统一领导,分级负责,属地管理

学校按照《中华人民共和国突发事件应对法》的要求,在当地政府的统一领导和指挥下,负责领导学校的自然灾害类突发公共事件应急处置工作。

(三)积极预防,预防与应急相结合

坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。做好应对自然灾害类突发公共事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,充分利用自然灾害应急救援物资,发挥平时应急演练和预备队伍的作用。

五、组织领导

(一)学校成立地震应急处置工作领导小组及办公室。

 长:院长兼任

副组长:党委副书记、纪委书记、副院长

 员:党委(院长)办公室、党委宣传部、国资处、教务处、学生工作处、团委负责人

各二级学院院长

后勤(膳食)处党总支书记

保卫处处长、副处长

领导小组办公室设在学校后勤(膳食)处,后勤(膳食)处处长兼任办公室主任。各教学二级学院、处(室)、部(馆)要成立相应的地震应急处置工作机构,党总支书记为“第一责任人”,担任组长,做好本单位的抗震救灾应急处置工作,并及时向学校应急处置领导小组及办公室汇报情况。

1、应急处置工作领导小组职责

a、全面负责学校地震应急工作,进行自救互救、避震疏散安全知识的宣传教育、提高师生应急意识和学校处置地震灾害的能力。

b、参加同级政府抗震救灾指挥部会议。执行有关指示、批示,服从统一领导。领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责。

c、在临震预报发布后,负责对学生进行防震、避险、自救互救知识的强化宣传,组织学校地震应急处置预的实施。

d、震后,负责指挥各应急工作组按预案确定的职责投入地震应急抢险工作,调度学校的应急疏散、抢险救灾、医疗救护和物资配备。

e、及时调查、统计和上报震后人员伤亡等灾情。

f、负责同级政府抗震救灾指挥部交办的其他工作。

2、应急处置工作领导小组办公室职责:

a、承担领导小组的日常事务。

b、制定和定期修订学校地震应急处置预和应急工作程序。

c、具体协调各工作组之间的应急救援工作。

d、负责组织防震知识的宣传、培训,组织应急演练。

e、承担地震应急工作总结、报告以及上情下达,下情(灾情)上报等职责。

f、进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应。

g、安排应急期间的值班工作;负责接待及其他后勤保障工作。

二)领导小组下设工作机构及人员分工
    1、工作机构

a、抢险救灾组
  组 长:后勤(膳食)处处长  

副组长:后勤(膳食)处党总支书记

成 员:后勤(膳食)处各中心负责人

b、医疗救护组:

组 长:后勤(膳食)处党总支书记  

副组长:后勤(膳食)处干事

成 员:西固区人民医院派驻学校全体医务人员 

c、治安保卫组:

组 长:保卫处处长  

副组长:保卫处副处长

成 员:全体保卫处职工和保安队员

d、疏散组:

组 长:学生工作处处长 

副组长:学生工作处副处长

成 员:各二级学院党总支书记、辅导员、班主任 、公寓管理中心全体员工

e、防震减灾宣传组:

组 长:宣传部部长 

副组长:工会主席、团委书记

成 员:党委宣传部、工会、团委、信息中心全体员工
    f、后勤保障组:

 长:党委(院长)办公室主任  

副组长:宣传部部长、组织部部长、人事处处长、国资处处长、教务处处长、监察(审计)处公室主任、计划财务处处长

成 员:国资处、党委(院长)办公室、组织(人事)部、监察(审计)处、财务处、教务处

2、各组任务与职责
    a、抢险救灾组:
   立即集结人员和器材,根据应急处置工作领导小组命令开展抢险救灾。
 ?。?/span>1)组织实施自救互救,抢救被埋压师生。

2)抢救重要财产、重要档案等。

3)负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员。

4)尽快恢复被破坏的供水、供电、供气、道路交通等设施。

5)负责预防和扑救可能发生的火灾。

 b、医疗救护组:
 ?。?/span>1)准备充足的药品、器械和设备。
 ?。?/span>2)根据应急处置工作领导小组命令,立即进行现场救护。
 ?。?/span>3)根据灾情情况,部署救护力量,妥善安置重伤员。
 ?。?/span>4)防止和控制疫情的发生、蔓延,加强水源管理。
    c、治安保卫组:
 ?。?/span>1)制定社会治安保卫的应急实施方案。
 ?。?/span>2)检查各部门的安全措施和消防器材。
 ?。?/span>3)地震灾害发生后,做好重点部位的安全保卫。
 ?。?/span>4)维护治安,严防各种破坏活动。
 ?。?/span>5)督促有关部门采取有效的安全防范措施,清除产生次生灾害的隐患。
 ?。?/span>6)疏导交通。
    d、疏散组:

1)以谁上课谁负责和方便疏散为原则,负责组织师生震时就近避震;利用学校操场、绿地和空旷地带,组织学生就地避震并在震后有序、快速疏散。

2)编制学校地震应急疏散平面图、各年级疏散路线图,建立紧急避难场所并设置标识等。

3)妥善安置生活必须食品(吃、穿、住、用)等工作。

4)妥善安置受伤师生,做好灾情统计、上报工作。

5)组织开展师生避震、疏散、简单救护演练。

① 白天:
  要向学生讲清楚,地震时第一不能跳楼,第二不能一窝蜂似地往外挤,应在老师的带领下,全班同学一齐行动,把桌椅摆放得有利于避震;与外墙和窗户操持一定的距离,避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人;避开室内的悬挂物;留一定的通道,便于震时紧急撤离;把体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离。
   要求:一是上课时发生震情,做到不惊慌、采取就近避险;二是必须按疏散线路疏散,下楼时成两路纵队下楼,以免碰撞、拥挤踩塌;三是遇到灾情,千万不要跳楼;四是当堂教师负责指挥学生疏散,不得擅离岗位,有秩序将学生撤离到操??;五是各层转向口要有教师指挥。
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  一是宿管值班员、值班辅导员、老师负责组织住校生的疏散;二是楼梯的转向处有教师或管理员指挥学生下楼,避免碰撞,踩塌;三是要求住校生每人自备手电筒;四是教育学生如遇灾情,要听从指挥疏散。
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  一是如遇震情,教师要从教研室及时疏散,不要惊慌,到就近的楼梯下楼,不要拥挤,避免受伤;二是疏散后教师要回各自二级学院、班负责组织学生,?;ぱ陌踩?。
   e、防震减灾宣传组:
 ?。?/span>1)宣传普及地震科学知识,增强师生防震避险、自防自救能力和地震应急应变能力。
 ?。?/span>2)对学校宣传设备、设施和线路等进行全面检查,并根据检查情况采取相应措施,保证宣传畅通。
   f、后勤保障组:
   1)检查督促并协调各组实施方案的落实。
   2)组织协调各组的工作,确保应急通讯设备到位、畅通。
   3)迅速调查灾情和震情动态,及时向上级部门报告。
   4)抽调组织救灾人员、协调病员安置、生活物资保障等。
   5)负责上级指挥部人员的接待,安排和联络。
   6)负责处置指挥部日常事务和指挥部的其它事项。

六、临震应急响应

学校接到政府发布的临震预报后,领导小组及时主持召开应急会议,宣布校园进入临震应急状态。按本预案做好地震应急的各项准备工作,包括:进一步学习和熟悉地震应急处置、应急工作程序,开展防震科普知识的强化培训、避震及疏散演练,落实抢险救灾设备、物资保障,检查并排除水、火、电、气、暖设施和危险建筑物等安全隐患。

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(一)接到上级地震、临震预(警)报后,学校领导小组要立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织学校各项抗震工作,随时准备执行防震减灾任务。

(二)组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。

(三)加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护,保证防震减灾顺利进行。

(四)加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。

(五)加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。

(六)按预案落实各项物资准备。

(七)疏散路线:
     1、东校区:

a、东教学楼、继教楼宿舍、图书馆、第一工业中心各出口
          集合地点:东区操场
      b、机电楼、继教楼、办公楼各出口
          集合地点:学校大门广场
      c、学生公寓、机电楼、第二工业中心、综合实训楼、家属楼各住户、学生餐厅、各公众活动室
         集合地点:校内就近空场地

2、西校区:

 a、西教学楼、学生餐厅各出口

集合地点:西区操场

 b、综合楼、学生公寓、化工楼各出口

 集合地点:校内就近空场地

七、震后应急响应

破坏性地震发生后,学校地震应急工作领导小组自动转为学??拐鹁仍种富硬?,统一指挥、协调师生疏散、抢险救援等应急处置工作。

(一)无论是否有预报、警报,在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后,领导小组要立即赶赴指挥所,各责任点负责人必须在震后1小时内到本单位集结待命。各工作小组立即进入各自岗位,启动应急处置,完成各自任务。

(二)应急指挥。学??拐鹁仍种富硬苛⒓床渴?、协调和开展应急救援和救护工作。保持学校与政府抗震救灾指挥部、教育部门、地震部门的通信联系,向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。

(三)人员疏散。应急疏散组立即按照应急处置和人员疏散、转移方案,组织师生按方案疏散、转移至安全区域。在疏散、转移时,采取必要的防护、救护措施。

(四)抢救伤员。抢险救灾组立即组织开展自救互救,抢救被埋压人员;组织学校区内搜救工作,对需要救治的伤病员组织现场抢救,并帮助其迅速脱离危险环境。协助专业救援队搜救被埋人员。协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展学校区内疾病预防和水源卫生监控等工作。

(五)抢排险情。抢险救灾组对震后破坏的供水、供电、供气、校内道路、基础设施进行抢排险,尽快恢复学?;∩枋┕δ?;协助公安、消防部队扑灭火灾和?;ばD谥氐阄牡底柿?、重要设施。

(六)安全保卫。安全保卫组尽快组织人力,?;ぶ匾璞?、重要物品,加强校园值勤和巡逻,维护校园秩序,配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动,保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。

(七)信息收集。学校在开展救援工作的同时,立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地抗震救灾指挥部和教育行政部门。

(八)应急响应终止。学校的地震灾害救援工作完成,伤病员在医疗机构得到救治,师生情绪稳定,并得到妥善安置,学校及时恢复正常的教学秩序,经批准可宣布地震应急响应终止。

八、注意事项

(一)地震来临时,师生可先躲进书桌下或床下,地震间隙再向室外有序撤离,切勿盲目跳楼、跳窗逃生;一楼或平房如能打开门窗,可迅速撤到室外开阔地带。如房屋已开始摇晃,可用书包、木板等物?;ね凡亢蜕硖?、以防被飞砖、杂木砸伤。避震时尽量在空旷地带,避开建筑物、电线杆等容易倒塌的物体。

(二)撤离时值班人员迅速打开安全通道,组织撤离。

(三)如地震已使门窗扭曲、通道阻塞,来不及撤到房外,可躲到桌子、墙角等较坚固的用具下面暂避;切勿一窝蜂地往外跑,以免拥挤伤人。

(四)撤出房屋后,不要躲在大树下或狭窄的小巷停留,还应注意避开高压线、变压器及电杆,以防触电受伤。

(五)地震刚停时,切莫急忙回到房屋内,因随后而来的余震仍可使房屋倒塌而伤人。

(六)地震过后,要认真检查住房是否有倒塌的可能,同时检查电线、煤气管是否损坏,避免引起火灾、爆炸等次生灾难。

九、其它

(一)进入防震紧急状态后,学校地震应急处置工作领导小组将通过电话、口授等形式及时发布各种命令、指示。

(二)在抗震减灾应急行动中,学校各二级学院、处(室)、部(馆)要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项抗震工作的迅速落实。

(三)本预案所涉及人员,将由学校领导根据其调动或调离情况及时更换或递补。

(四)本预案为学??拐鸺踉肿芨倭?,也是学校平时组织安全应急疏散演练的依据,自发布之日起执行。

     (五)本预案适用于破坏性地震临震预报后及发生破坏性地震后的应急阶段。未尽事宜由应急处置工作领导小组临时决定。


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